来自 趣事 2019-08-22 13:24 的文章

人民网:特色商业街:泉城济南未来“金橱窗”

  6月3日,来自中商商业发展规划院、山东省社科院、济南市委宣传部、济南市人大常委会民族侨务外事工作室、济南市政协经济科技委员会、济南市旅游局、济南日报报业集团、济南大学等的20余位专家学者齐聚市商务局,就济南市特色商业街规划方案和发展建设问题梳理脉络、共谋发展大计,现将部分发言辑录如下,以飨读者。


  济南29条重点商业街区特色独具


  从上世纪90年代中后期开始,全国各大城市在加快推进城市化进程中掀起特色商业街建设发展热潮。截至目前,全国商业街数量已超过5000条,著名商业街22条,中国特色商业街32条。北京王府井、上海南京路、重庆解放碑、成都春熙路、南京新街口等已成为当地和外来人员的购物首选地,相当数量的商业街营业额已占到本区社零总额的60%以上,对本级财政贡献率超过30%以上。


  国家商务部于2009年4月下发了《关于加快我国商业街建设与发展的指导意见》,颁布了《商业街管理技术规范》,明确指出,把加快商业街发展作为扩大内需、拉动消费的重要载体,争取利用2-3年时间,在全国形成定位准确、特色鲜明、消费便捷、服务优秀的商业街网络体系。


  济南市商务局副局长舒婕在研讨会上介绍说,济南市已经形成29条重点商业街区,泉城路、芙蓉街、泉乐坊、英雄山文化特色商业街区、张庄路茶文化特色休闲街区、花园路、山大路科技一条街等已成为在省内外具有一定知名度和影响力的特色商业街区。特色商业街区的发展建设,改善了城市面貌、凝聚了商业氛围、增加了本地和外来消费,对促进省会商业繁荣、拉动经济增长、提升城市综合服务功能发挥了积极作用。如济南市泉城路、花园路的发展带动了消费购物,山大路带动了IT产业,北园路带动了家居、建材业,济洛路带动了服装、通讯器材业,马鞍山路、经十一路带动了文化产业的快速发展,形成工业、商业、科技、文化、信息、金融、服务等竞相发展的格局。


  济南特色街区建设还需发力


  济南市特色街区建设工作仍处于起步阶段。舒婕说,济南市现有商业街多数为自发形成,在建筑风格、街区景观、业态结构等方面缺乏前期规划,存在建筑风格不鲜明,业态分散、特色不突出等问题。再者,缺乏有效的管理模式及运行机制。现代商业街管理具有高效、统一、集中的特点,而济南市多数商业街管理机构缺位,多头管理、多头检查、多头收费,管理权限交叉重叠,即便是已成立街区管理机构的也存在职能有限、授权不够等问题。三是相关功能配套不完善。济南市特色商业街多数依街成市,功能单一,普遍存在基础设施不齐全、配套设施不完善等问题。四是对街区的历史文化特色挖掘不足。济南市作为全国历史文化名城,在商业街的打造方面对资源挖掘利用的远远不够,至今还没打造出一条像上海豫园、成都锦里、南京夫子庙等依托历史文化背景,集商旅文于一体的城市名片,还没有一条街区进入中国“著名商业街”或“特色商业街”行列。


  快速推进恰逢其时


  济南作为省会和国家历史文化名城,在特色商业街区的建设上基础良好、资源丰富、潜力巨大。中国步行商业街工作委会员主任韩健徽来济考察指导时曾指出:“济南不仅具有悠久的商脉文化传承,而且有全国独一无二的泉水资源,建设和发展特色商业街区得天独厚”。


  目前,济南市具备特色街快速发展的四方面条件。


  城市硬件设施的提升为推进商业街建设打下良好基础。全运会后,济南城市基础设施建设与改造得到加速提升,社会环境、人文环境和生态环境得到改善,城市的吸引力、影响力和知名度进一步提高,为推进商业街区的建设打下良好的硬件基础。


  济南市“一城三区”发展新格局为推进商业街建设提供了发展空间。随着济南市“一城三区”中心城发展格局及现代化大都市的形成,城市空间布局将进一步扩展,中心城区面积将达到400平方公里,人口410万人,为推进特色商业街建设提供了更大的发展空间。


  名品、名店和新兴商业业态的引进为推进商业街建设添加了新的商业元素。随着沃尔玛、家乐福、乐购、华润万家等国际国内著名商业集团先后来济投资开店,万达广场、恒隆广场等高端商业设施陆续建成开业,名品、名店和新兴商业业态不断引进并落户济南,为推进济南市特色商业街发展添加了新的商业元素。


  市内各区在大力发展特色经济方面进行了积极有益的尝试和探索。目前,市区形成一批有一定规模和效益的商业街,如泉城路、芙蓉街、英雄山文化特色商业街区、张庄路茶文化街等,都已具备打造成著名商业街或特色商业街的良好基础和雏形。


  据了解,济南市与全国步行商业街工作委员会、中国名商发展促进会、中商商业发展规划院等全国知名专业机构建立了良好关系,这些国内知名的专业机构对济南市提供了诸多有益的建议。与此同时,市商务局为推进特色商业街建设做了大量的考察学习、调研论证工作,积累了大量第一手资料,为市委市政府决策提供信息支持。


  发展如何快马加鞭


  今年,市商务局明确提出了“在加快特色商业街区建设上实现突破”的工作目标,并重点从以下几方面推进了特色商业街建设。


  市商务局请国内专家学者为济南市特色商业街把脉。当前推进济南市特色商业街建设的总体思路是:按照“市统一领导,区全面负责、街日常管理、部门携手联动”的要求,以提升老街区、培育新街区、创建名街区为重点,力争到2013年底,创建由市政府命名的市级特色商业区20条;力争创建3条由国家命名的“中国著名商业街”或“中国特色商业街”。使特色商业街区真正成为集购物、旅游、休闲、娱乐于一体,体现时代特征、泉城特色的“金橱窗”。


  开展调研、制定政策。在学习借鉴外地先进经验的基础上,对济南市发展建设的现状进行了反复调研、论证。从济南市实际出发,市商务局综合各方情况起草了《加快济南市特色商业街区建设的指导意见》(政府代拟稿),《指导意见》中明确了济南市特色商业街发展建设的指导思想、基本原则、工作重点以及保障措施,拟将该《指导意见》提请市政府研究出台,作为各级各部门加快推进特色商业街建设的依据。


  制定标准、重点推进。按照商务部《商业街管理技术规范》和《关于加快我国商业街建设与发展的指导意见》有关内容,市商务局制定了《济南市商业街区命名办法》(讨论稿),在全市范围内开展市级商业街区命名创建活动,今年力争认定3-5条市级商业街。《命名办法》中涵盖了综合性商业街、特色商业街区和社区商业街三种类型,分别命名为“济南市级著名商业街”、“济南市级特色商业街”和“济南市社区商业街”。据了解,英雄山文化特色商业街区、张庄路茶文化特色街区、芙蓉街等10多条商业街已经有了明确的提升打造计划,有的已经开始组织实施。


  编制规划、全面推进。今年3月,济南市联合中商商业发展规划院启动了《济南市商业街建设和提升规划》编制工作。通过对现有特色商业改造提升、对新建特色商业街规划指导,起到引领济南市特色商品消费和特色服务消费方向,扩大济南城市商业的区域影响力,增强济南市现代商贸流通产业的发展和竞争能力的作用。《规划》编制过程将坚持把商业街区规划与城市发展规划、商业网点规划、土地利用规划等有机结合,在全市总体规划平衡的基础上,明确发展不同区域、不同级别、不同档次的商业街,做到超前规划,科学定位。


  商务局负责人介绍说,市政府《加快济南市特色商业街区建设的指导意见》一旦出台后,领导机制和各项扶持政策将会逐步落实。同时,市商务局也将组织成立由专家学者组成的济南市级商业街专家评审委员会,细化出台商业街命名评审办法,开展市级商业街区创建命名工作,力争到年底前由市政府命名认定3--5条市级商业街。同时,做好英雄山文化特色商业街区 争创“国家级特色商业街”的申报工作,把特色商业街区打造成体现济南城市形象的名片和商旅文于一体的集聚区。



来    源:济南日报
媒体链接:特色商业街:泉城济南未来“金橱窗”

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